加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度、切實(shí)降低企業(yè)融資成本、企業(yè)上市融資最高可達(dá)600萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)、追加購(gòu)車專項(xiàng)補(bǔ)貼2000萬(wàn)元、降低制造業(yè)企業(yè)廠房租金成本……江門穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái),資金方面,除保障國(guó)家和省相關(guān)政策落地外,江門政府還安排5.9億元持續(xù)加碼穩(wěn)增長(zhǎng)措施。
為推動(dòng)國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施》以及《廣東省貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案》在我市落地落實(shí),6月6日,《江門市貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院<扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施>實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)印發(fā),共出臺(tái)148項(xiàng)穩(wěn)增長(zhǎng)舉措,力度大、覆蓋面廣,涉及財(cái)政政策、貨幣金融政策、穩(wěn)投資促消費(fèi)政策、保糧食能源安全政策、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策、?;久裆叩确矫妗?/SPAN>
這次出臺(tái)的若干政策措施
既有落實(shí)國(guó)務(wù)院和省穩(wěn)經(jīng)濟(jì)
一攬子政策的配套措施
也有江門因地制宜的34條增量措施
“干貨”十足
全力暢通經(jīng)濟(jì)“筋骨血脈”
用好財(cái)政貨幣金融政策
“真金白銀”保市場(chǎng)主體
通讀《方案》,各項(xiàng)措施正全力發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用,“真金白銀”扶持企業(yè),持續(xù)為市場(chǎng)主體減負(fù)擔(dān)、增活力。
《方案》提出,全面落實(shí)組合式稅費(fèi)減免政策,強(qiáng)化退稅資金保障,確保市場(chǎng)主體及時(shí)享受減免退稅政策紅利;建立財(cái)政扶持資金直達(dá)機(jī)制,對(duì)財(cái)政扶持專項(xiàng)資金實(shí)施專項(xiàng)調(diào)撥;加快地方政府專項(xiàng)債券使用,2022年8月底前基本支出完畢,著力促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)投資。
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是江門經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的重要主體。對(duì)此,《方案》指出,加大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度,2022年至2024年對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分,減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。
同時(shí),對(duì)2022年我市政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入省融資再擔(dān)保機(jī)構(gòu)及國(guó)家融資擔(dān)?;鹗谛欧秶鷥?nèi)的小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù),對(duì)實(shí)際代償損失的20%給予補(bǔ)償,對(duì)再擔(dān)保費(fèi)給予全額補(bǔ)助,單個(gè)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的再擔(dān)保費(fèi)最高達(dá)20萬(wàn)元;支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與我市“政銀保”業(yè)務(wù)。進(jìn)一步擴(kuò)大“政銀保”融資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池,增加合作銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu),切實(shí)降低企業(yè)融資成本;對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%的給予擔(dān)保費(fèi)全額補(bǔ)貼,確保貸款主體實(shí)際負(fù)擔(dān)的擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)0.8%。
《方案》還指出,擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)覆蓋面,推動(dòng)超1000家上年度出口額不超過(guò)300萬(wàn)美元的外貿(mào)企業(yè)免費(fèi)享受小微專項(xiàng)出口信用保險(xiǎn)。
社保費(fèi)緩繳政策將繼續(xù)“擴(kuò)面”,給企業(yè)更大程度的“減負(fù)”?!斗桨浮访鞔_,落實(shí)社保費(fèi)緩繳政策,緩繳期限階段性實(shí)施到2022年年底;簡(jiǎn)化社保費(fèi)緩繳辦理流程,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)緩繳“即申即享”;返還失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi),大型企業(yè)可返50%,中小微企業(yè)可返90%;發(fā)放社保繳費(fèi)補(bǔ)貼,實(shí)施制造業(yè)小微企業(yè)社保繳費(fèi)補(bǔ)貼。
就業(yè)是民生之本。《方案》提到,企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的,按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助;全年對(duì)文化旅游、餐飲住宿、商務(wù)服務(wù)、批發(fā)零售、演藝等行業(yè)從業(yè)人員開展職業(yè)技能培訓(xùn)不少于5000人次。
金融是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的血脈。本次《方案》在金融方面也亮點(diǎn)紛呈:鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延續(xù)還本付息;對(duì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),在省按業(yè)務(wù)發(fā)生額的1%給予補(bǔ)助的基礎(chǔ)上,我市再給予0.5%補(bǔ)助,最高補(bǔ)助20萬(wàn)元;對(duì)地方法人銀行運(yùn)用支農(nóng)支小再貸款疊加地方資金激勵(lì),按照2022年6至12月運(yùn)用再貸款資金額度同比增速進(jìn)行排名,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
《方案》還強(qiáng)調(diào),對(duì)在2022年成功在上交所、深交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎(jiǎng)勵(lì),最高達(dá)600萬(wàn)元;對(duì)我市上市企業(yè)開展再融資并投放在江門的給予獎(jiǎng)勵(lì),最高達(dá)300萬(wàn)元;對(duì)在北交所上市掛牌的企業(yè)分階段獎(jiǎng)勵(lì),最高達(dá)300萬(wàn)元。
穩(wěn)投資促消費(fèi)
保障能源糧食“壓艙石”
投資、消費(fèi)、出口,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的“三駕馬車”,《方案》提出了穩(wěn)投資促消費(fèi)的具體措施,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增動(dòng)能。
根據(jù)《方案》,穩(wěn)投資部分重點(diǎn)支持加快基礎(chǔ)設(shè)施投資、積極擴(kuò)大工業(yè)投資和民間投資。其中,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)按照“在建項(xiàng)目全年完成投資計(jì)劃120%以上、計(jì)劃新開工項(xiàng)目年底全部開工”目標(biāo),強(qiáng)化用地、用林、用能等要素保障,用足用好專項(xiàng)債,加快珠肇高鐵、黃茅??绾Mǖ馈⒀麻T出海航道二期工程等一批水利、高速公路、電源電網(wǎng)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);成立市重大項(xiàng)目并聯(lián)審批工作專班,強(qiáng)化重大項(xiàng)目會(huì)審機(jī)制,優(yōu)化項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)和審批時(shí)序,提速增效開展項(xiàng)目審批。同時(shí),加快制定出臺(tái)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案,謀劃一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、上水平的大項(xiàng)目好項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。
穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資方面,《方案》提到,對(duì)立項(xiàng)的市級(jí)重大科技項(xiàng)目,最高一次性給予100萬(wàn)元的資金扶持;進(jìn)一步加大技改力度,加快推動(dòng)500家企業(yè)開展技術(shù)改造,全年推動(dòng)220家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型;對(duì)2022年新引進(jìn)(含增資擴(kuò)產(chǎn))的、承諾2年內(nèi)固定資產(chǎn)投資累計(jì)達(dá)10億元以上的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,當(dāng)實(shí)際固定資產(chǎn)投資達(dá)2億元,可給予一次性1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);深入開展省級(jí)便利華僑華人投資制度專項(xiàng)改革試點(diǎn),鼓勵(lì)華僑華人在江門人才島通過(guò)合格境外有限合伙人(QFLP)形式進(jìn)行股權(quán)投資,對(duì)符合條件的按有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)2022年第二、三季度新增設(shè)備投資3000萬(wàn)元及以上的制造業(yè)企業(yè)按其投資額的1%給予資金獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)第二、三季度購(gòu)置生產(chǎn)、研發(fā)設(shè)備500萬(wàn)元及以上(設(shè)備到位并投入生產(chǎn))的制造業(yè)企業(yè)按其設(shè)備投資額的10%給予資金獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。
提振重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)方面,我市出臺(tái)了10條激勵(lì)措施,安排財(cái)政資金7500萬(wàn)元,進(jìn)一步提振汽車、家電、住房等重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi),為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展增添動(dòng)力。
促進(jìn)汽車消費(fèi)方面,延續(xù)“新春暖企惠企十條”購(gòu)車補(bǔ)貼措施,追加購(gòu)車專項(xiàng)補(bǔ)貼2000萬(wàn)元,預(yù)計(jì)將帶動(dòng)全市汽車消費(fèi)約17億元;鼓勵(lì)摩托車“以舊換新”,對(duì)符合條件的給予一定補(bǔ)貼;加快實(shí)現(xiàn)全市高速公路服務(wù)區(qū)充電設(shè)施100%全覆蓋,年內(nèi)建設(shè)公共充電樁不少于1000個(gè)。促進(jìn)家電消費(fèi)方面,建立江門市家電銷售聯(lián)盟,推動(dòng)全市家電企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展方面,調(diào)整房地產(chǎn)限購(gòu)政策,實(shí)施限售政策,支持剛性、改善性和新市民住房需求;合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求,滿足市民合理購(gòu)房信貸需求。
糧食和能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“壓艙石”。《方案》專門提到,將及時(shí)發(fā)放第二批農(nóng)資補(bǔ)貼,出臺(tái)撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種獎(jiǎng)補(bǔ)政策;加快推進(jìn)金嶺糧庫(kù)擴(kuò)建工程等一批糧庫(kù)項(xiàng)目建設(shè),全市新糧庫(kù)建設(shè)預(yù)計(jì)總投資8.2億,新增倉(cāng)容22萬(wàn)噸,切實(shí)保障糧食安全。
同時(shí),推動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)電源、電網(wǎng)項(xiàng)目,年內(nèi)完成能源投資超50億元,新增電力裝機(jī)容量120萬(wàn)千瓦;大力推進(jìn)新會(huì)區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點(diǎn),全面鋪開全市產(chǎn)業(yè)園區(qū)分布式光伏項(xiàng)目建設(shè);完善地方電廠頂峰電量臨時(shí)財(cái)政補(bǔ)貼政策,增加頂峰發(fā)電能力15萬(wàn)千瓦。
打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)
促產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定
產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)的重要抓手?!斗桨浮肪劢勾蛲ǘ曼c(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn),從7個(gè)方面提出43項(xiàng)具體措施,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通,為企業(yè)紓困解難。政策措施涉及到制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、文化旅游業(yè)等多個(gè)行業(yè)、多個(gè)領(lǐng)域,優(yōu)惠覆蓋大型企業(yè)、中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶等多種類型,惠企利企覆蓋面廣、針對(duì)性強(qiáng)、含金量高。
其中,為鼓勵(lì)企業(yè)增產(chǎn)增收、提質(zhì)發(fā)展,對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)10%及以上的企業(yè)按同期凈增長(zhǎng)額給予獎(jiǎng)勵(lì);為及時(shí)為企業(yè)解憂紓困,啟用江門市中小微企業(yè)訴求快速響應(yīng)平臺(tái);為降低制造業(yè)企業(yè)廠房租金成本,對(duì)2022年前三季度在我市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)內(nèi)新租用廠房1000平方米及以上且實(shí)際生產(chǎn)的規(guī)上制造業(yè)企業(yè),自實(shí)際生產(chǎn)當(dāng)月起給予租金50%的補(bǔ)貼,單個(gè)企業(yè)最高50萬(wàn)元。
完善交通物流保通保暢方面,《方案》強(qiáng)調(diào)將全面取消來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通行限制,保證重點(diǎn)物資物流通暢,對(duì)工業(yè)企業(yè)涉疫地區(qū)重點(diǎn)物資運(yùn)輸車輛通行證“應(yīng)申盡申”“應(yīng)發(fā)盡發(fā)”。
同時(shí),統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度,積極爭(zhēng)取省支持我市建設(shè)煤炭、油氣、糧食等大宗商品儲(chǔ)運(yùn)基地,加快珠西鐵路貨運(yùn)樞紐規(guī)劃建設(shè),推動(dòng)江門國(guó)家骨干冷鏈物流基地建設(shè),加快農(nóng)村物流快遞網(wǎng)點(diǎn)布局,實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程。
《方案》還強(qiáng)調(diào),將加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資,持續(xù)開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群“鏈長(zhǎng)制”招商,支持外資企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu),支持符合條件的高新技術(shù)和專精特新企業(yè)開展外債便利化額度試點(diǎn)。
聚焦公積金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活保障
高標(biāo)準(zhǔn)保障基本民生
在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的當(dāng)前,保障基本民生尤為關(guān)鍵。
《方案》提出,落實(shí)住房公積金階段性支持政策,受疫情影響的企業(yè),可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。同時(shí),提高住房公積金租房提取額度,階段性提高住房公積金貼息貸款額度。
《方案》還特地提出,支持新市民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍,新市民屬于自主創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)群體或創(chuàng)業(yè)三年內(nèi)的,可申請(qǐng)最高額度50萬(wàn)元的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。新市民創(chuàng)辦的小微企業(yè)符合相關(guān)條件的,可申請(qǐng)最高500萬(wàn)元小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。
同時(shí),實(shí)施應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補(bǔ)貼,對(duì)符合條件的,在我市就業(yè)、租房并繳納社保的全日制碩士和本科、大專學(xué)歷的應(yīng)屆高校畢業(yè)生,分別給予1500元/月、800元/月、500元/月的應(yīng)屆高校畢業(yè)生住房和生活補(bǔ)貼,享受最長(zhǎng)期限1年。
社會(huì)民生保障措施方面,《方案》提出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,將價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放范圍擴(kuò)大至最低生活保障邊緣家庭;全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提高到950元/人/月,特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)提高到1520元/人/月;加強(qiáng)生活物資保供穩(wěn)價(jià)。
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