為加快構(gòu)建更具競爭力的穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，建立銜接粵港澳大灣區(qū)、國際高標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境相適應(yīng)的制度規(guī)則，促進(jìn)我市營商環(huán)境大改善大提升，近日，《江門市全力打造粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境若干措施》正式印發(fā)（以下簡稱《若干措施》）。
《若干措施》
共提出8方面34條措施，
全面助力我市打造
粵港澳大灣區(qū)一流營商環(huán)境。
“通讀全文不難發(fā)現(xiàn)，
《若干措施》主要有3方面特點(diǎn)?！?BR>市發(fā)展改革局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，
一是緊扣融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，主動開展江門便利華僑華人投資制度專項改革試點(diǎn)等工作，深化與港澳金融合作，推動金融市場互聯(lián)互通；積極對接粵港澳大灣區(qū)中心城市，探索建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制。
二是對標(biāo)對表全國一流營商環(huán)境。貫徹落實國家、省優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，主動學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗做法，全面提出優(yōu)化營商環(huán)境工作舉措。
三是突出我市創(chuàng)新改革措施。結(jié)合我市具體實際，在深化工程建設(shè)項目審批改革、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)應(yīng)用、推進(jìn)金融市場互聯(lián)互通等方面提出具有創(chuàng)新性改革措施。
對標(biāo)一流
聚焦“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題
《若干措施》在營造粵港澳大灣區(qū)開放創(chuàng)新的營商環(huán)境方面，提出積極推進(jìn)便利華僑華人投資制度專項改革省級試點(diǎn)建設(shè)，申報設(shè)立我市綜合保稅區(qū)，推動中國（江門）跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)；深化江門與港澳金融合作，探索以QFLP形式引入華僑資金；推動政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”，主動對接粵港澳大灣區(qū)中心城市，聯(lián)合珠海、佛山、中山等大灣區(qū)城市建立跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制，深入推進(jìn)珠、江、港、澳四地不動產(chǎn)登記跨城（境）辦理，推動政務(wù)服務(wù)事項“灣區(qū)通辦”“跨境通辦”“跨省通辦”。
與此同時，記者發(fā)現(xiàn)，《若干措施》中不少舉措對標(biāo)一流，緊盯“放管服”改革和營商環(huán)境“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”問題，持續(xù)加大簡政放權(quán)力度，建立完善營商環(huán)境長效機(jī)制，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展過程中遇到的問題和難點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
比如，構(gòu)建便利高效的審批模式方面，提出提升企業(yè)開辦與退出便利度，深化“證照分離”改革，新辦企業(yè)免費(fèi)刻制公章，拓展商事登記“跨省智能辦”，實現(xiàn)企業(yè)注銷“零成本”；深化投資審批制度改革，持續(xù)推進(jìn)實施企業(yè)投資項目承諾制；工程建設(shè)項目審批流程延伸至不動產(chǎn)登記，實現(xiàn)“驗收即發(fā)證”。探索“區(qū)塊鏈+不動產(chǎn)登記”模式，深化不動產(chǎn)登記“稅證聯(lián)辦”改革，上線“不動產(chǎn)登記+民生服務(wù)”業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)不動產(chǎn)交易+用水、用電、用氣、電視、網(wǎng)絡(luò)一體化辦理。
構(gòu)建公平透明的競爭環(huán)境方面，提出持續(xù)優(yōu)化政府采購服務(wù)，降低企業(yè)參加政府采購資金成本，提高政府采購質(zhì)疑處理時效；進(jìn)一步在建設(shè)工程交易領(lǐng)域推動“遠(yuǎn)程電子開標(biāo)”服務(wù)。
構(gòu)建透明智能監(jiān)管模式方面，提出推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管，對通過告知承諾取得許可的企業(yè)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管；深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化跨部門聯(lián)合抽查；堅持政府主導(dǎo)、企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督，健全多元共治、互為支撐的協(xié)同監(jiān)管格局。
強(qiáng)化服務(wù)
進(jìn)一步向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變
改善營商環(huán)境并非簡單的簡政放權(quán)，更多的是進(jìn)一步從管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。《若干措施》中也提出了不少行之有效的服務(wù)舉措。
法治是最好的營商環(huán)境。《若干措施》提出要構(gòu)建法治公平的市場環(huán)境，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，探索建立中國（江門）知識產(chǎn)權(quán)快保護(hù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建企業(yè)破產(chǎn)案件簡化審理模式，保護(hù)勞動者合法權(quán)益。
同時，在構(gòu)建周到全面的企業(yè)服務(wù)體系方面，提出加強(qiáng)招商引資，圍繞八大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群深入推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈穩(wěn)鏈控鏈工作；支持江門高新區(qū)開展珠江西岸產(chǎn)業(yè)金融綜合改革；優(yōu)化納稅申報流程，探索實現(xiàn)稅費(fèi)優(yōu)惠政策“免申即享”，推進(jìn)境外人士“無差別便利辦稅（費(fèi)）”和“港澳企業(yè)及居民稅費(fèi)境外線上辦理”服務(wù)。
構(gòu)建“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)體系方面，提出深入推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，完善政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理平臺。
值得一提的是，保障措施方面，《若干措施》提出進(jìn)一步完善工作機(jī)制，在優(yōu)化營商環(huán)境過程中鼓勵改革創(chuàng)新和支持容錯免責(zé)。據(jù)了解，目前已成立“書記市長雙組長制”的全面優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，以最高規(guī)格和最大力度去推進(jìn)營商環(huán)境的各項工作。
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